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【书名】 反垄断诉权保障机制研究(张瑞萍)   
【丛书名】
【作者】 张瑞萍 【出版社】 立信会计出版社
【销售价】 ¥ 32.40 【市场价格】 ¥ 36.00
【书号】 9787542940223 【页码】
【出版日期】 2013-10-01 【开本】 787*1092
【装帧】 平装 【版次】 1
     
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《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)是伴随着市场经济的建立和发展,经过了20多年努力才诞生的。它的颁布是我国法治建设的一个里程碑,其实施l也因此受到社会的广泛关注。在过去的几年里,为执行《反垄断法》,反垄断行政执法机构不断出台相关的配套规则,反垄断行政执法取得了一定的成效,在规制滥用市场支配地位行为、协议排除和限制市场竞争行为以及有可能损害市场竞争的经营者集中行为等起到了重要的作用,维护了市场竞争,彰显了《反垄断法》的价值。与行政执法相比,《反垄断法》的司法执行却显得落后。反垄断诉讼案件非常有限,截至2011年5月,法院受理的民事诉讼案件中没有一例原告胜诉。①“零胜诉”现象引起人们的思考,面对市场上经常出现的各种反竞争行为,特别是直接关系到社会公众利益的石油、电信、银行等行业滥用市场支配地位,攫取垄断利润,损害消费者利益的行为频频出现,许多人怀疑司法领域中的《反垄断法》执行是否徒有虚名。有人甚至认为,自《反垄断法》实施以来,极少有最终认定垄断和处罚的案例,《反垄断法》成了整个中国市场经济法律制度中最大的摆设之一。②虽然笔者不认同这种说法,但要使人们相信《反垄断法》的功效就必须重视《反垄断法》的司法执行和反垄断诉权的保护。反垄断制度发达国家的经验表明,要充分发挥《反垄断法》保障市场经济发展的功用,需要反垄断诉讼保障机制的有效运行。我国目前的《反垄断法》执行体制采取了以行政执法为主的模式,但作为法律救济的最后手段与方式,司法执行直接决定着受害者能否获得充分的、有效的和公正的保护。

反垄断诉讼保障机制的核心是保障反垄断诉权的有效行使。在讨论《反垄断法》的执行时,人们常用的词汇是《反垄断法》实施或《反垄断法》执行,几乎不用反垄断诉权及其行使的概念。这反映了反垄断诉权意识的缺乏,以及反垄断诉权在《反垄断法》实施机制中的基础性地位的缺失。

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